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第二届“全国敬老文明号”申请单位公示

发布日期:2016-07-21 阅读次数:打印本页 关闭窗口

第二届“全国敬老文明号”申报单位公示

        拟推荐单位:威海市法律援助中心

        主要事迹:

        威海市法律援助中心在市委、市政府和市司法局的正确领导下,在市老龄委的精心指导下,以争创“敬老文明号”为动力,以推进“法律援助利民工程”为抓手,紧紧围绕老年人对法律援助的新需求、新期待,充分发挥职能作用,强化服务意识和服务质量,有力地维护了老年人的合法权益。今年以来,全市共办理老年人法律援助案件81件,为当事人节省法律服务费用29余万元,挽回经济损失220余万元。2015年10月,被省老龄委授予山东省“敬老文明号”,并被确定为山东省老年人公益维权服务示范站。

         一、精心组织安排,扎实开展创建活动

      (一)加强组织领导。市法律援助中心始终把老龄工作和“敬老文明号”创建工作作为当前重点工作来抓,制定了《关于印发<创建全国“敬老文明号”活动实施方案>的通知》,成立了市法律援助中心创建全国“敬老文明号”工作领导小组,由主任担任组长,各科室成员为小组成员,领导小组下设办公室,具体负责创建的日常工作,为开展创建活动提供了组织保障。

      (二)健全监管机制。一是对老年人法律援助案件实行精细化考核监管,采取案件跟踪、庭审旁听、“一案一卡”、回访受援人、抽查案卷等方式,严格把好事前审查、事中督察、事后回查三道关口,实现对援助案件的动态监督,不断提升老年人法律援助案件的办案质量和服务水平。二是建立老年人法律援助案件同行评估体系,聘请资深律师组成案件质量专家评估小组,参与老年人法律援助案件质量评估工作。每位评估小组成员从办案程序、办案技能和办案态度三个方面仔细审阅已办结案件卷宗,严格对照《法律援助案件质量评估得分表》逐项进行打分,切实提高法律援助服务质量和工作水平。三是实施办案质量差别补贴制度,将案件质量与办案补贴发放挂钩,对老年人法律援助案件的办案质量进行百分考评,依据考评分数确定补贴等次,调动办案人员的积极性和主动性。

      (三)完善机构建设。市法律援助中心设立老年人维权站,配备专人负责解答法律问题和受理法律援助申请,推行首问负责制,公开监督和投诉电话、邮箱,将责任明确到人,确保老年人的需求能够及时答复和办理。

        二、完善便民措施,为老年人提供优质服务

      (一)降低法律援助门槛。进一步扩大老年人法律援助覆盖面,取消法律援助事项范围,经济困难标准按照城乡居民上年度最低生活保障的两倍执行,重点做好赡养、婚姻、继承、人身损害赔偿等方面涉及老年人常见法律问题的法律援助工作,使法律援助服务惠及更多老年人。

      (二)开辟老年人维权“绿色通道”。一是对来访的老年人,市法律援助中心实行一声问候、一脸微笑、一句解释、一个指引、一杯热水的“五个一”热情服务,为老年人提供热情温馨的服务环境。二是针对老年人申请法律援助,遵循“优先安排、优先办理、优质服务”的“三优先”原则,精简审批环节,优化工作流程,为老年人办理法律援助案件提供便捷、可靠的保障。三是实行“一站式服务”,严格落实受案分流制度和一次性告知义务,尽量让老年人少跑腿、多办事,一次性办理完毕。

      (三)创新服务方式。针对老年人法律援助案件,探索“援调对接”机制,对所有援助案件提前进行“会诊把脉”,树立“调解优先”的诉讼理念,坚持“能调则调,能援则援,调援结合”的工作原则,将调解工作贯穿法律援助过程的始终。

      (四)做好老年人刑事法律援助工作。一是对于公检法指定法律援助的老年人刑事案件设立“绿色通道”,由专人接受函件、办理手续、指派案件承办人,并用最短时间向指定单位送达指定辩护专用公函。二是将刑事案件案情与执业律师的从业经历、专业特长等方面进行对比,选取经验丰富的律师办理案件,依法为涉案老年人提供符合标准的辩护和代理。三是对于时间要求紧的案件,采取“先上车后买票”的工作模式,就是先用电话通知律师着手承办案件,对于所需的材料随后补充,做到不因准备材料而耽误办案,使整个刑事法律援助工作环环相扣,有条不紊的进行,真正做到工作机制畅通。

      (五)完善全市法律援助站建设。依托全市93个法律援助工作站,延伸法律援助的工作“触角”,方便老年人就近申请办理和咨询法律援助事项。今年4月份,市法律援助中心通过市总工会法律援助工作站,受理了9名老年人要求继续领取企业职工遗属生活困难补助的法律援助案件,切实维护了老年人的合法权益。

      (六)建立法律援助数据库。建立涵盖民政、残联等部门信息共享的法律援助对象动态数据库,对符合援助条件的老年人,不再审查其经济状况,凭相关证件和有效证明直接受理。

      (七)发挥“12348”法律服务热线作用。“12348”法律服务热线工作日安排专职律师接听电话、接待来访,老年人一个电话就可以解决法律困扰。对于符合援助条件的老年人,引导其到相应的法律援助机构进行申请法律援助。今年以来,共接待老年人来电来访1260余件。

        三、优化队伍建设,提升法律援助服务能力

      (一)加强法律援助教育培训工作。完善培训体系和工作机制,以提高法律援助人员、工作站点负责人、咨询热线解答人为重点,采取举办集中性的法律援助培训班、以会代训、走出去学习等方式继续分类、分层次展开法律援助培训工作,进一步增强法律援助人员的业务素质和服务能力,使法律援助人员熟悉并掌握法律援助工作流程,并加强法律援助案件承办人员的职业道德和执业纪律教育,促进法律援助队伍作风建设,提高法律援助服务质量。

      (二)深入推进“资深律师法律援助专项行动”活动。鼓励引导合伙律所的合伙人、执业5年以上的律师承办法律援助案件,充分发挥资深律师在维护老年人合法权益机制中的模范带头效应,从源头上保证服务质量。

      (三)建立法律援助律师数据库。数据库中载明律师基本情况、从业经历、专业特长、理论成果、办案业绩、业内评价等内容,对于老年人法律援助案件,优先从律师库指派律师,切实保障案件办理质量。

      (四)实行老年人重大疑难案件集体讨论机制。对辖区内社会影响面较大,案情、法律关系比较复杂的老年人法律援助案件,由法律援助中心主任组织进行集体讨论,由案件承办人,律师所主任以及有三年以上办案经验的律师参加,切实提高法律援助办理质量和服务水平,有力地保障了受援老年人的合法权益。

        四、强化宣传引导,提升老年人维权意识

     (一)开展法律援助专项活动。针对老年人比较关心的家庭赡养、人身损害、社会保障以及医疗纠纷等相关的法律法规和典型案例,以老年人比较容易和乐于接受的以案说法、送法上门、提供法律咨询等方式方法,在老年福利院、敬老院、老年公寓等老年人集中场所,广泛开展“敬老爱老,法援同行”、“法援阳光,温暖老龄”、“送法进社区”、法律赶大集”、“送法进村入户”等专项法律援助活动,对符合援助条件的老年人,现场予以办理法律援助申请,切实提高老年人自我防范意识和依法维护自身合法权益的能力。今年以来,开展老年人法律援助活动4次,接受群众咨询700余人次,派发宣传资料1800余份,成功受理援助案件9件。

     (二)在法律援助过程中开展普法宣传。在法律援助过程中的普法宣传是提高老年人普法成效的重要一环,法律援助律师在为老年人代理案件过程中,注重引导老年人熟悉相关法律法规的内容,使老年人对相关的证据收集、保存以及在赡养等案件中的优先权利有所了解,避免在维权时出现对老年人不利的状况,提高老年人自我维权、自我保护的能力。

     (三)树立法律援助良好社会形象。一是进一步加强全市法律援助机构办公场所规范化建设,鼓励引导机构人员实行统一着装、挂牌上岗,完善各项规范服务程序和制度,努力向人民群众展示出法律援助为民利民的良好形象。二是每逢重要节假日,市法律援中心组织律师志愿者,前往敬老院开展献爱心活动,为老人们送去慰问品,帮他们打扫卫生,和他们交流谈心,把温暖送到每位老人的心坎上。今年以来,开展献爱心活动2次,参与50余人次。

       拟参评荣誉:全国敬老文明号

       拟推荐单位:山东省乳山市大乳山滨海旅游度假区

       主要事迹:

       山东省乳山市大乳山滨海旅游度假区积极开展老龄宣传和尊老敬老主题教育活动,弘扬中华民族尊老敬老传统美德,宣传敬老文明号创建活动的重要意义。能够围绕景区中心工作开展创建活动,制定了明确的创建目标和办法、规范的为老服务制度和标准、具体的为老服务内容和条款,设立了固定的为老服务窗口和场所。严格执行《中华人民共和国老年人权益保障法》、《山东省老年人权益保障条例》、《山东省优待老年人规定》法律法规政策,自觉执行本部门、行业规章制度和服务规范。能积极创新为老服务方式方法,按照优先、优惠、优待的原则,拓展对老年人的服务范围和内容,努力为老年人提供热情周到的服务。全景区工作人员熟悉创建要求,弘扬文明新风,爱岗敬业,具有良好的职业道德和能力素质,无老年人有责投诉,群众评价良好,社会效益显著。大力拓展爱老服务范围和内容,在旅游区经营点设立了雷锋班组、雷锋窗口和“学雷锋”承诺栏,开辟了老人专座和休息室,建设了老年人棋牌室、健身设施和书屋,并在旅游区北大门设置了医疗室,为老年人创造了便利的医疗条件。目前服务小组志愿报名的干部职工达300多人。先后有12个部门和经营点长期在景区服务场所和区内外村庄开展敬老活动,陆续为100户困难的老人送去了各种生活用品,并定期组织人员到老人家中清扫居室环境,使贫困孤寡老人切身感受到了社会的温暖和企业的关爱。旅游区通过以开展扶困济弱和爱心助残助老为载体,深入践行奉献精神,进一步深化了尊老敬老主题教育活动,使企业发展成果真正融入社会民生实践。自2008年以来连续举办重阳节“尊老敬老”活动,累计参加老人人数达1000多人次,发放长寿贺金40余万元。每年母亲节期间邀请景区外百岁母亲来景区观光游览;投资30万元修建了长150米的健康老人和百岁老人肖像长廊;定期邀请中国老年保健协会专家举办健康养生讲座,指导老年人健康养生实践,老年人健康生活水平和保健意识大幅提升。同时对符合年龄的老年人继续实行旅游区门票全价、半价优惠,已累计为老年人减免门票400多万元。

       拟参评荣誉:全国敬老文明号

                                                                                                      威海市老龄工作委员会办公室

                                                                                                                   2016年7月21日

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