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2016年工作总结及2017年工作计划

发布日期:2017-03-15 阅读次数:打印本页 关闭窗口

       一、 2016年工作简要回顾
       2016年,全市老龄系统在市委、市政府的正确领导下,以保障老年人民生福祉为重点,完善惠老政策,创新敬老机制,发展敬老文化,积极为老年人办实事、解难事,全市老龄工作进一步加强,老龄事业快速发展,较好地完成了各项任务。
     (一)养老保障水平稳步提高。一是落实老年人福利制度。全面落实城镇“三无”对象生活保障、高龄津贴、失能老人护理补贴、养老服务补贴制度。其中,城镇“三无”集中和分散供养标准为每人每月840元和750元,保障对象148人;为全市近9万名80周岁以上老年人发放长寿补贴和高龄津贴共计1400万元,其中乳山市率先将高龄津贴的发放标准从80周岁扩大至70周岁、荣成市将80至89周岁及90至99周岁高龄津贴发放标准分别提高至每年120元及600元;在失能老人护理及养老服务补贴方面,2016年为城乡低保家庭,特困对象中失能、半失能老年人发放护理补贴,标准为每人每月60元,保障3360人。二是成功争创两个国家级试点和一个省级试点。成功获批国家级医养结合试点单位,创新探索了“养中有医”、“医中有养”、“合作巡诊”、“居家签约”四种医养结合发展模式,累计投入7.62亿元,促成万福苑护理院、盛泉护理院、海大老年康复中心、光华养护院、东发护理院、威海中心医院养护院、文登整骨医院护理院等医养结合项目落地;成功获批国家级社区和居家养老服务改革试点单位,成为获得中央财政支持的26个试点城市之一;成功争创省级养老服务业综合改革实验区,争取试点资金2000万元。
     (二)社会养老服务体系更加完善。一是全年新增养老床位4100张,千名老年人拥有养老床位41张,新增城市社区日间照料中心24处、农村幸福院109处,日间照料服务分别覆盖100%的城市社区和81%的农村社区。累计审批省级养老专项资金4716.47万元,配套市级补助资金1722.45万元。实施养老机构综合责任保险,全市共74家养老机构6577名老年人参保,参保率62%。二是牵头起草《威海市居民养老服务保障条例》,成为全年三大地方立法之一。联合公安消防等部门,出台了《关于进一步做好养老机构设立许可和管理工作的通知》(威民发[2016]99号)《关于进一步做好养老机构消防安全工作的通知》(威民发[2016]83号),将养老机构消防设施改造列入市委考核,截至目前,全市120家养老机构全部完成了消防设施改造。三是通过做标准、创试点、树品牌的方式,以标准化规范养老机构服务行为。盛泉老年公寓标准化经验被中央电视台《焦点访谈》宣传推广,盛泉老年公寓、万福苑老年公寓成为全省养老服务标准化试点单位,12349居家养老平台成为全国服务业标准化试点单位。
     (三)老年人权益保障机制更加健全。一是2015年1月1日,《山东省老年人权益保障条例》正式实施。根据任务分工,我们全面加强督导检查,推动形成老年人权益保障层级体系,促进惠老政策落实。二是大力开展老年人公益维权示范站创建工作。2016年全市共受理老年人维权案件263件,办结率达到80%。2016年我市4家单位积极参加并获得了山东省老年人公益维权示范站的荣誉称号,分别是荣成市人民检察院派驻经济开发区检察室、威海市经济技术开发区皇冠街道办事处、威海市文登区人民法院经济开发区人民法庭、乳山市司法局诸往司法所。截至目前,我市共有8家单位获得老年人公益维权示范站荣誉称号,其中乳山市3家、文登区2家、荣成市1家、经区1家、市直1家,在老年人权益保障方面做出了突出贡献。
     (四)老年文化建设不断推进。一是老年人文体活动丰富多彩。成功举办威海市首届中老年朗诵艺术大赛、联合中国邮政集团公司威海分公司举办威海市第二届“银龄杯”中老年广场舞大赛,我市选手均获得山东省三等奖。各区市不断丰富老年人的业余文化生活,其中,文登区积极组织举办了第六届全民健身老年人运动会,进一步丰富了老年人体育健身活动;敬老月期间泽头镇邀请威海市嘉诚剧社、文登区京剧票友协会和泽头农家乐艺术团,为林村老年公寓的100多位老人表演了舞蹈、京剧、吕剧等精彩的文艺节目,深受老年人的好评。二是基层老年文体设施建设日渐完善,全市老年协会19个,老工委903个,为全市老年人提供固定的活动场所和活动经费。三是老年人法律援助活动成效显著。司法局、法律援助中心等相关部门积极开展关爱老年人的法律援助活动,提高老年人知法守法用法的意识。乳山市法律援助中心创新工作方法,分别联合白沙滩司法所、城区司法所在乳山市中心敬老院和乳山市老年公寓,开展了“九九重阳 关爱老人”系列宣传活动,活动现场,司法所首次让社区服刑人员以志愿者身份参与其中,为老年人发放了印有《法律援助条例》、《老年人权益保障法》等法律法规的宣传材料,精神上的温暖、法律上的帮助及物质上的关怀使老人们倍加感动。
     (五)社会敬老助老氛围更加浓厚。一是敬老月期间,陪同市委、市政府领导走访慰问北海老年健康养护苑、威海市社会福利院、东发老年公寓、瑞云祥休闲养老公寓等养老机构。在市领导的带动下,全市各级也广泛开展了走访慰问活动,使我市的广大老年人深切体会到党和政府的关怀与社会大家庭的温暖。二是加大宣传力度,营造良好氛围。对“慈孝文化”中评选出的“十大孝星”、“十大孝老爱亲家庭”等典型事迹通过多种媒体进行广泛宣传,其中,文登区李昌玲获得“山东省十大孝星”提名奖、曹春梅被评选为“山东省十大孝善人物”;积极配合市民政局、威海报业集团推出“我家有个老寿星”栏目,目前已配合完成了对70位百岁老人的宣传报道;配合齐鲁电视台完成“关爱老人健康,普及养生知识”大型公益活动,并顺利完成对百岁老年人的采访。三是各区市积极向《山东老年生活报》、《善者》、老龄网站等各类媒体投稿,展示工作成效、宣传敬老爱老模范典型。其中,环翠区投稿数量最多,达到36件,在省老龄办举办的2016年“山东省老龄新闻宣传好作品”评选活动中,高区和环翠区推选的作品分别荣获二、三等奖,取得了优异的成绩。
       二、 2017年总体工作安排
       今年是实施老龄事业发展的重要一年,我们要充分认清老龄工作面临的形势,牢牢抓住老龄工作发展机遇。当前,工作的重中之重是谋划好老龄事业发展的全局,科学制定我市老龄事业发展“十三五”规划。近期,围绕这个重点,市老龄办正在着力开展以下几项工作:一是按照“十二五”老龄事业发展的目标任务和责任分解对老龄委成员单位和各区市进行评估,较为全面地掌握全市各项老龄事业发展状况,摸清底数。二是结合市民政局老年人口普查和全国城乡老年人口生活状况调查结果进行定性定量分析,较好地掌握广大老年人生活状况和实际需求。三是市老龄办成立老龄事业发展“十三五”规划的编制小组,成员包括老龄系统、市有关部门、大专院校的专家,集中多方智慧和力量,拿出具体措施,使各项任务目标都能在规划中落到实处,真正惠及老年人。各区市要在配合市老龄办的上述工作的同时,积极开展好以下四项工作。
     (一)构建全面、有力、协调的工作格局。充分发挥老龄委成员单位职能作用。明确各成员单位具体职责、目标和要求,调动各部门积极性,切实发挥好老龄委工作优势,做到有目标、有检查、有成效,相互协调、密切配合、齐抓共管、形成合力。一是及时召开老龄委全会,对2016年的老龄工作进行总结,并作出“十三五”下一步工作部署。二是召开各区市老龄办负责人、养老机构代表、涉老团体代表参加的座谈会,广泛提取基础意见和建议。三是召开由大专院校专家学者、有关人大代表和政协委员参加的座谈会,听取学术专家和机构的意见和建议。按照步骤进行归纳整理,明确目标,突出重点,形成简洁有效的工作原则和指导思想,构建“十三五”期间全市老龄事业的新格局。
     (二)加强公共服务保障体系建设。2017年国家老龄办下发《关于推进老年宜居环境建设的指导意见》,意见指出下一步工作的重点是建设适老居住、出行、就医、养老等物质环境和文化环境,创建老年宜居环境建设示范点。各区市要及早准备,进行摸底调查和初步筛选,积极申报符合条件的示范点。联合交通局、教育局等多部门展开老年宜居环境建设工作,通过发展适老公共交通、完善老年人住宅防火和紧急救援救助功能、加强公共设施无障碍改造、大力发展老年教育等举措,改善老年人生活环境,提升老年人生活生命质量,增强老年人幸福感、获得感。
     (三)加强老年人权益保障体系建设。一是加强对第一批、第二批山东省老年人公益维权示范站的跟踪和监管。要求老年人公益维权服务示范站定期向老年人公益维权服务示范站创建活动领导小组全面上报创建工作的进展情况,市老龄办不定期组织力量对创建单位进行巡查和抽查,对督查中发现的问题及时向全市进行通报,并向创建单位下达整改通知,督促其发挥作用。今年,在两次经验基础上,各区市要继续积极申报第三批山东省老年人公益维权示范站,加强组织领导、不断提升老年维权的社会知晓度和关注度。二是进一步贯彻落实“一法一条例”,积极与市政府、财政联系沟通,将我市高龄津贴和长寿补贴的发放标准进一步提高。
     (四)加强老年宣传文化品牌建设。一是今年3月继续开展“慈孝文化”大型公益宣传活动,敬老月期间联合电视台、精神文明办等举办“慈孝晚会”对获奖者进行表彰奖励,并利用媒体集中宣传报道。二是积极开展“孝行齐鲁 关爱银龄”老年人健康大讲堂公益巡讲活动,通过现场讲解、互动交流等形式到各区市为老年人举办健康讲座。助推全社会认识和重视老龄化,积极应对人口老龄化,并普及相关保险知识。三是开展以“提高老人防骗意识,谨防电信网络诈骗”为主题的宣传教育活动,积极与法院、公安、银行等多部门加强沟通和联络,主动参与各类防电信网络诈骗活动,进一步提高老年人识骗防骗能力,切实维护老年人的切身利益。四是积极参加第二届“全国敬老文明号”,第三届“山东省敬老文明号”的创建。

 

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