首页
> 老龄工作 > 计划总结

2017年全省老龄工作要点

发布日期:2017-03-17 阅读次数:打印本页 关闭窗口

                                                                       鲁老发〔2017〕1号


                                                                    山东省老龄工作委员会
                                              关于印发《2017年全省老龄工作要点》的通  知

各市老龄委,省老龄委成员单位:
       现将《2017年全省老龄工作要点》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。


                                                                                                山东省老龄工作委员会
                                                                                                     2017年2月24日
 


                                                          2017年全省老龄工作要点
                     
       2017年,全省老龄工作要以习近平总书记重要讲话精神为指导,按照“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”的指示要求,认真贯彻省委、省政府和全国老龄办的工作部署,以全面推动《老年人权益保障法》和《山东省老年人权益保障条例》实施为主线,着力抓好全省老龄事业发展规划、养老服务业转型升级、老龄产业增长点培育、老年人参与社会体制优化等重点工作,不断加大老年人权益保障、老年人状况统计调查和发布、文化养老、老龄政策调研等工作力度,不断强化老龄工作体制机制建设,着力构建及时、科学、综合应对人口老龄化的工作大格局,努力满足老年人日益增长的物质文化需求,推动老龄事业全面协调可持续发展。
       一、着力增强全社会积极应对人口老龄化的思想观念
       全面开展人口老龄化国情教育、老龄政策法规教育、全生命周期健康教育、终身发展教育、老年人增强自尊自立自强的自爱教育以及全社会接纳尊重帮助老年人的关爱教育。对《山东省老年人权益保障条例》贯彻实施情况进行执法检查或工作调研,继续开展老年普法维权大篷车进社区、老年人公益维权服务示范站创建、老年维权典型案例评选等活动。积极宣传齐鲁特色敬老传统文化,广泛动员专业组织和社会力量,推出一批优质老年文化产品和活动,打造齐鲁老年文化品牌。把老年文化建设纳入文化强省建设大局统筹考虑,针对不同层次老年人精神文化需求,为老年人创造更多优秀文化服务产品,提供更多的文化体育活动场所设施,组织和引导老年人开展丰富多彩的文化体育活动。扎实开展“敬老月”、山东省十大孝星评选、山东省十大老龄新闻和老龄宣传好作品评选等活动,举办银龄风采艺术大赛、老年书法美术摄影大赛,抓好老年人运动会、老年门球赛、老年棋牌赛、中老年太极拳、广场舞大赛等全民健身运动项目,丰富老年人精神文化生活,积极适应融合媒体传播方式。加大对重要时间节点、重要涉老工作及活动的宣传力度。
       二、着力完善老龄政策制度
       坚持问题导向,不断完善老年人家庭赡养和扶养、社会救助、社会福利、社会优待、宜居环境、社会参与等政策,为破解老有所养、老有所医、农村养老等问题提供有力保障。深化社会保障领域改革,加快完善机关事业单位养老保险制度改革配套政策,完善促进参保缴费政策,完善养老保险制度衔接办法和流程,完善基本养老金合理调整机制,提高基本医保经办服务能力,规范完善省内异地就医联网结算。建立完善老年人状况统计调查和发布制度、困难老年人高龄津贴、护理补贴、养老服务补贴、老年人能力评估制度和养老机构综合责任保险制度。编制“十三五”老龄工作和老龄事业专项规划,制定居家社区养老、放开养老市场提升服务质量、农村养老服务、品牌创建、为老服务人才激励等政策文件。进一步完善与基本养老保险相衔接的补充养老保险政策,推动出台更多家庭养老与社区养老服务相衔接,社会保险与社会救助、社会福利、慈善事业相衔接,农村低保与扶贫工作相衔接的政策。抓好《山东省老年人权益保障条例》和《山东省优待老年人规定》的贯彻落实,做好《山东省优待老年人规定》的修订工作。全面推进实施“银龄安康”工程、健康促进工程、老年教育工程和宜居环境创建工程。
       三、着力发展养老服务业和老龄产业
       加快出台养老服务业支持和扶持政策,进一步理顺政府、市场、社会、个人关系。探索城乡养老协作机制和农村养老新模式,加大对农村留守老年人的服务保障力度。加快养老服务体系建设,引导支持社会力量投资各类养老设施,重点推进医养结合养老机构建设,大力实施“银龄公寓扶持工程”,抓好养老服务业省级资助项目审批备案工作。探索研究医养结合扶持政策在社区和农村居家养老服务中的应用,将符合条件的养老机构内设医疗机构按规定纳入基本医疗保险定点医疗机构协议管理范围。规范城市社区日间照料中心、农村幸福院运营(行)管理,推动日间照料设施逐步由专业机构托管,实现连锁化、品牌化、集团化发展。扎实推进公办养老机构改革,推动公办养老机构尽快实现公建(办)民营或转制为企业、社会服务机构。加大养老服务机构的监督管理力度,依托相关高校和培训机构,有计划地对养老护理人员、养老服务行政管理人员等进行专业化的培训,鼓励养老人才申报泰山产业领军人才项目。大力发展慈善义工和为老志愿服务组织,逐步构建老年人精神关爱体系。推广应用“互联网+养老”信息系统,完成基础数据录入,全面启用居家服务平台,实现全省数据互联,形成全省养老服务数据库。组织实施第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查监测工作,加大数据成果转化开发力度。加强老年宜居环境建设,不断健全完善城市和农村道路、过街天桥、慢行系统等各项公共服务设施的适老标准和规范。充分发挥政府对涉老产业发展的引导作用,逐步建立企业的创新主体地位,促进涉老产业技术进步、优化升级。以推进供给侧结构性改革为主线,积极发展保健食品、健康养生、休闲度假、养老地产、孝文化基地等相关产业,进一步引导企业加强市场开拓和研究,围绕市场及时调整产品结构,生产满足老年人各种需求的用品。把涉老产业发展纳入统一规划,着力在完善政策、强化服务、优化环境上下功夫,促使各有关行业、企业积极参与“银色经济”发展。全力办好“山东老龄产业博览会”,扩大企业参与度、国际化程度和社会影响力,在参展企业质量、配套设置以及办展模式创新上求突破。深入推进我省老年健康与长寿理论研究,打造具有山东特色的老龄产业和科研品牌。
       四、着力发挥老年人积极作用
       引导全社会正确看待老年人和老年生活,树立终身养老准备意识,大力培育积极老龄观。充分发挥老年人在家庭教育中潜移默化的品德示范作用,倡树良好家风;充分发挥老年人在化解社会矛盾、维护社会稳定中的经验和威望优势,为建设社会主义和谐社会贡献力量。统筹生育、就业、退休、养老等政策制度,发挥老年人对年轻人的传帮带作用,全方位搭建老年人才资源开发和利用的服务平台,为老年人积极参与社会创设政策环境。加大对公益性、互助性、服务型、专业性基层老年社会组织的培育力度。建立老有所为激励机制,开展老有所为先模人物的选树活动,重点推出一批老年党员和爱老敬老的典型,突出老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐,加大典型推广宣传力度。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           
       五、着力健全老龄工作体制机制
       深刻认识当前我省严峻的人口老龄化形势,准确把握人口红利最后窗口期的重要机遇,进一步完善党委统一领导,政府依法行政,部门密切配合,群团组织积极参与,上下左右协同联动的老龄工作机制,形成大老龄工作格局。进一步发挥老龄工作机构的职能优势,推动老龄工作向主动应对转变,向统筹协调转变,向加强人们全生命周期养老准备转变,向同时注重老年人物质文化需求、全面提升老年人生活质量转变。发挥有关社会组织作用,积极发展为老志愿服务和慈善事业。加强各级老龄办建设,提升协调服务水平,保证城乡社区老龄工作有人抓,老年人事情有人管,老年人困难有人帮。加强基层老年组织规范化建设,出台规范标准,开展扶持试点;开展社区为老服务和低龄健康老年人志愿工作,出台规范标准,搞好示范试点;加大基层组织建设经费投入,健全维护老年人合法权益工作考评机制,进一步完善老龄工作绩效考评制度。


山东省老龄工作委员会办公室            2017年2月24日印发

Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统